1999年，在自治区党委、人民政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实国家以增加投入、扩大内需等一系列刺激经济增长的政策措施，努力克服经济运行中的困难，切实做好各项工作，保持了国民经济稳定增长。农业生产形势稳定，工业生产保持增长、经济效益有所回升，消费品市场呈现好转，对外开放不断扩大，财政金融基本平稳，科技社会事业全面进步，人民生活水平继续改善。

一、综合

1999年，全区实现国内生产总值1168.55亿元，比上年增长7.1%，其中第一产业增加值268.51亿元，增长2.7%；第二产业增加值460.71亿元，增长7.3%；第三产业增加值439.33亿元，增长10.9%。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为23.0%、39.4%和37.6%，其中第一产业所占比重下降3.1个百分点，第二产业所占比重上升0.8个百分点，第三产业所占比重上升2.3个百分点。第一产业对经济增长的贡献份额下降，第二、第三产业贡献份额上升。第一产业贡献份额为11.59%，下降18.05个百分点；第二产业贡献份额为39.20%，上升3.97个百分点；第三产业贡献份额为49.21%，上升14.08个百分点。在7.1%的增速中，第一产业拉动0.8个百分点，第二产业拉动2.8个百分点，第三产业拉动3.5个百分点。

经济生活中存在的主要问题是：有效需求明显不足，市场物价持续走低，农村市场尤为低迷；国企改革进展缓慢，经济结构不合理状况日益突出，工业低速低效状况没有根本改观；农业基础依然脆弱，农民收入出现下降；投资增长乏力，民间投资的积极性未能充分调动，加快经济发展的动力明显不足；财政形势依然严峻，资金调度异常紧张；就业和再就业压力增大，部分群众生活比较困难。

二、农业

今年以来，各地各部门紧紧围绕提高农业效益、增加农民收入的目标，根据市场需求组织农业生产，加快农业结构调整步伐，保持了农牧业生产稳步发展。全区农林牧渔业总产值461.15亿元，增长4.8%。全年粮食播种面积2282.45万亩，比上年减少77.67万亩；棉花播种面积1493.90万亩，减少5万亩；甜菜播种面积117.81万亩，减少48.32万亩；油料播种面积490.85万亩，增加172.58万亩，瓜果、蔬菜等作物播种面积不断扩大。虽然粮食播种面积减少，但单产水平不断提高，保证了总产有所增长，棉花、油料、甜菜等主要农产品产量均保持了较好水平。全年粮食产量838.78万吨，比上年增长1.1%；棉花产量140.75万吨，增长0.5%；甜菜产量354.24万吨，下降31.0%；油料产量60.46万吨，增长61.1%；瓜果产量279.91万吨，增长33.4%。全年完成造林面积88.28万亩，增长2.2%；森林覆盖率为1.68%，与上年持平。

畜牧业呈现出良好的发展势头。年末牲畜存栏头数为4396.54万头（只），比上年增长4.1%；全年牲畜出栏达2223.89万头（只），增长0.1%；肉类总产量81.36万吨，增长8.2%；绵羊毛产量6.50万吨，增长4.5%；牛奶产量64.81万吨，增长8.1%；禽蛋产量16.68万吨，增长25.0%。全年水产品产量5.58万吨，增长4.6%。

乡镇企业稳定发展。全年实现增加值67.98亿元，比上年增长12.7%。乡镇企业总产值273.68亿元，增长11.4%；完成营业收入274.20亿元，增长11.7%；上交税金9.35亿元，增长13.5%；实现利润16.50亿元，增长5.4%。

农业生产条件进一步改善。年末全区农业机械总动力814.21万千瓦，比上年增长5.7%，其中农用排灌动力机械77.64万千瓦，增长10.3%；大中型拖拉机6.15万台，增长8.1%；小型和手扶拖拉机24.82万台，增长6.5%；农用载重汽车1.14万辆，下降1.7%；化肥施用量（折纯）78.33万吨，下降8.5%；农村用电量23.44亿千瓦小时，增长4.2%。农田水利建设不断加强，年末有效灌溉面积达4598.1万亩，增长2.7%。

三、工业和建筑业

工业生产保持增长。全口径工业增加值318亿元，比上年增长6.5%，增幅比上年快3.3个百分点。

分经济类型看，国有及国有控股工业完成增加值250亿元，比上年增长6.2%；集体工业完成增加值24.5亿元，增长3.8%；其他经济类型工业完成增加值72.3亿元，增长8.6%。大中型工业完成增加值200.4亿元，增长6.5%。

分轻重工业看，轻工业增加值61亿元，增长9.0%；重工业增加值257亿元，增长5.9%。

分产品看，受国际市场原油价格飙升、原棉降价及棉纺产品销售转旺的影响，石油工业稳步增长，棉纺业呈现出较好的增长势头。原油产量1739.65万吨，增长6.8%；纱产量29.44万吨，增长33.6%；布产量2.74亿米，增长2.7%。部分主要工业产品也保持一定的增长，其中发电量增长7.3%、原油加工量增长0.6%、变压器增长50.1%、水泥增长10.6%、钢材增长1.0%、化肥增长31.7%、罐头增长26.0%、硫酸增长5.1%。但半数以上的工业品比上年有不同程度的下降，其中丝下降12.1%、糖下降1.7%、饮料酒下降0.6%、原煤下降5.1%、钢下降1.9%、塑料制品下降17.2%、轮胎外胎下降8.7%、小型拖拉机下降10.4%、收获机械下降16.2%。

从产销衔接情况看，今年以来我区工业产品销售情况有所好转，基本上呈逐月上升趋势。工业产品产销率为97.7%，比上年上升0.5个百分点。其中重工业产销率为98.5%，与上年基本持平；轻工业产销率为95.1%，上升1.9个百分点。

经济效益逐步回升，亏损状况有所改善。主要表现是：（1）工业经济效益总体水平不断提高。工业经济效益综合指数为78.31%，比上年上升8.65个百分点。被考核的七项经济效益指标均好于上年。其中全员劳动生产率为24559元/人，增长18.9%；产品销售率97.7%，上升0.6个百分点；总资产贡献率6.2%，上升0.04个百分点；资产保值增值率122.66%，上升5.43个百分点；资产负债率63.92%，下降4.49个百分点；流动资金周转率1.13次/年，减少0.02次/年；成本费用利润率0.09%，上升1.14个百分点。（2）企业亏损状况有所改善，但亏损面仍居高不下。全区统计的1625家工业企业中，亏损企业693家，亏损面42.6%，比上年上升0.9个百分点；盈利企业盈利额上升66.1%，亏损企业亏损额上升21.4%，盈亏相抵后净盈利0.55亿元，其中国有及国有控股企业净亏损0.89亿元，下降89.7%。大中型企业已实现扭亏为盈，全年赢利5.97亿元（上年亏损2.05亿元），但180家大中型企业中，仍有89家亏损，亏损面达49.4%，上升1.0个百分点。（3）产品销售逐步好转，两项资金占用不断下降。全区工业产品销售收入612.52亿元，增长6.1%；年末产成品资金占用75.57亿元，上升0.3%；应收帐款净额为120.46亿元，下降10.5%；两项合计196.03亿元，占流动资金平均余额的38.1%，下降3.7个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]

全区建筑企业完成增加值32.37亿元，比上年增长9.2%。全年建筑企业施工工程11938个，其中投标承包工程6157个，投标承包面达51.6%。工程质量优良品率27.6%。建筑企业施工的房屋建筑面积1843.05万平方米，增长10.9%；房屋竣工面积1042.51万平方米，增长18.5%。全年实现利税6.48亿元，增长72.3%；实现利润1.34亿元。

四、固定资产投资

固定资产投资增长缓慢。全社会固定资产投资534.65亿元，比上年增长2.9%，增幅下降12.3个百分点。其主要特点是：（1）分隶属关系看，地方项目投资稳定增长，中央项目投资下降。地方项目完成投资270.76亿元，增长8.6%；中央项目完成投资263.89亿元，下降2.5%。（2）分投资渠道看，基本建设投资增长平缓，更新改造投资大幅下降，房地产开发投资快速增长。基本建设投资完成332.74亿元，比上年增长0.2%；更新改造投资完成61.09亿元，下降19.7%；房地产开发投资23.45亿元，增长57.8%。（3）分经济类型看，国有经济投资418.10亿元，下降1.1%；集体经济投资15.57亿元，增长10.5%；城乡个人投资41.57亿元，增长0.9%；其他经济投资52.72亿元，增长42.9%。（4）分三次产业结构看，第一、第二产业投资增长加快，第三产业投资有所下降。用于第一产业（农林牧渔业）投资44.26亿元，增长6.1%。用于第二产业投资218.04亿元，增长9.2%，其中石油工业投资125.80亿元，下降4.0%；煤炭工业投资1.32亿元，下降26.3%；电力、煤气及水的生产和供应业投资48.24亿元，增长68.3%。用于第三产业投资272.35亿元，下降2.2%，其中交通运输邮电业投资72.69亿元，下降28.3%。（5）新开工项目减少，项目规模扩大。全区固定资产在建总规模1787.31亿元，比上年增长5.9%，其中本年新开工项目3807个，比上年减少410个，平均每个项目的建设规模由上年的3177万元上升为3458万元。

重点项目进展顺利。自治区计划安排的25个重点项目完成投资198.3亿元，为年计划的83.3%。计划安排的8个全投项目，除乌鲁木齐石墩子水厂扩建、达板城风力发电厂三期扩建等项目外，南疆铁路库尔勒西