1997年，在市委、市政府的领导下，全市上下认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，把握“抓住机遇、深化改革，促进发展，保持稳定”的工作大局，坚持以经济建设为中心，加快改革开放步伐，积极推进两个根本性转变，加速经济结构调整，努力克服前进中的困难，整个经济和社会各项事业持续快速健康发展。
一、综合
1997年，全市国民经济运行逐步进入良性循环轨道，“高增长，低通胀”的宏观调控格局基本形成，国民经济综合实力和社会供给能力进一步增强。
经济总量保持适度快速增长。初步测算，1997年全市实现国内生产总值314亿元，按可比价格计算，比上年增长14．5%。其中，第一产业增加值88亿元，增长6．6%；第二产业增加值133亿元，增长19．2%；第三产业增加值93亿元，增长14．7%。
产业结构调整取得新进展。1997年，全市一、二、三产业增加值分别占国内生产总值的28．0%、42．4%、29．6%，二、三产业所占比重上升，对经济增长的贡献率进一步提高；产业结构由“二、一、三”型调整为“二、三、一”型。
物价涨幅持续回落并趋于稳定。全市商品零售价格比上年上涨1．9%，居民消费价格上涨3．4%，涨幅分别比年初回落6．7和7．2个百分点，均已回落到1990年以来的最低水平。这主要得益于正确的宏观调控和有效供给的稳定增长，市场机制作用的明显增强。主要生产资料和消费品买方市场的初步形成，也在很大程度上抑制了物价的上涨。
企业改革逐步深化。以建立现代企业制度为目标，全市完成了22户省级股份制企业的规范和7户企业的申报工作，发展股份制和股份合作制企业1688家，有1户企业股票在深市上市，1户企业股权在省上柜。企业资本的流动和重组取得突破性进展。对4家大型企业集团实行了国有资产授权经营。企业内部三项制度改革和职工养老、失业、医疗、住房等项社会保障制度也都取得新的进展。适应全面建立社会主义市场经济体制的需要，金融、社会保障、住房、流通等方面的改革进一步深入，为全面建立社会主义市场经济创造了条件。
经济生活中还存在一些困难和问题：国民经济整体素质不高，经济结构不尽合理；农业基础较为薄弱，抗御自然灾害的能力还比较差；部分企业生产经营困难，经济效益水平较低；下岗职工较多，就业和再就业形势比较严峻；利用外资难度加大，投资环境需要进一步改善。
二、农业
1997年，全市各级不断加强对农业生产的领导，始终把农业放在各项经济工作的首位，以确保农村稳定，农民增收和农村经济全面发展为目标，加大农业综合开发的力度，大力实施科教兴农和农业产业化战略，大灾之年农业和农村经济仍保持了较好的发展态势，农林牧渔各业得到全面发展。
农业生产取得较好收成。农作物生产虽遭受了特大干旱和11号台风等自然灾害，但仍获得较理想的收成。全年粮食总产265．3万吨，比上年减产3．5%，其中夏粮总产达109．1万吨，增长1．6%，单产、总产均创历史最好水平；棉花总产6797吨，减产8．8%；油料总产17．1万吨，减产1．8%；花生总产17．0万吨，减产1．3%；水果总产38．7万吨，增产8．6%；蔬菜总产443．7万吨，增产45．8%。
林业生产稳定增长。年末实有林地面积19．7万公顷，比上年增长2．0%。森林覆盖率达31．4%，比上年增加0．5个百分点。林业蓄积量551．3万立方米，比上年增长0．2%。
畜牧业生产保持良好发展势头。肉类总产量比上年增长9．8%，奶类产量增长5．0%，禽蛋增长16．8%。
渔业生产快速增长。全年水产品产量5．7万吨，比上年增长24．2%。农业生产条件和基础设施继续得到改善。全年治理水土流失666．7公顷，新增有效灌溉面积6800公顷。年末农用机械总动力193．5万千瓦，比上年增长6．9%，其中农用排灌动力机械72．0万千瓦，增长1．6%；农村用电量6．5亿千瓦时，增长10．2%；全年化肥使用量（折纯）17．0万吨，增长3．0%。全市农村共建成各类吃水工程88项，铺设压力管道182公里；解决了30个村3万人口的吃水问题，同时，扩大灌溉面积4500亩，使2000亩耕地种植结构得到优化。人工增雨防雹系统建设完成，全市平均增雨120毫米，直接经济效益2亿元以上。
三、工业
工业生产平稳增长。全市乡及乡以上独立核算工业完成增加值比上年增长20．6%。分经济类型看，国有工业增长22．6%；集体工业增长25．0%。轻重工业协调发展。轻工业增长27．8%，重工业增长17．3%。
骨干产品增幅较大，结构调整步伐加快。全市原煤年产量继续保持在2000万吨以上，达2105万吨；发电量达63．16亿千瓦时，比上年增长18．1%，钢产量达20．3万吨，增长41．9%；机制纸21．5万吨，增长77．7%；内燃机164．2万千瓦，增长30．6%；机动三轮车8．2万辆，增长51．9%；纸面石膏板1843万平方米，增长52．0%；电力电缆、锅炉等产品产量也有不同程度的增长。支农产品继续保持产销两旺势头。化肥、拖拉机产量分别为23．3万吨、3．6万台，分别增长11．0%、43．4%。绝大部分消费品增长平稳，啤酒13．7万吨，纱3．2万吨，呢绒447．2万米，分别增长14．3%、10．3%、49．6%。
产销衔接良好。全市乡及乡以上工业独立核算工业产品销售率96．6%，比上年提高0．9个百分点。在各种经济类型中，国有工业产品销售率95．9%，集体工业产销率97．3%，其他类型工业产销率98．1%。轻重工业中，轻工业产销率97．4%，重工业96．2%。
工业经济效益水平提高。全市乡及乡以上独立核算工业全年实现产品销售收入200．2亿元，比上年增长12．4%；实现利税19．9亿元，增长22．8%，其中利润6．7亿元，增长34．0%；全市亏损企业亏损面降低2．1个百分点。资产负债率69．2%，降低1．4个百分点；成本费用利润率3．5%，提高0．6个百分点；流动资金周转率1．5次，降低0．5个百分点。
四、固定资产投资及建筑业
投资规模适度增长。全社会固定资产投资完成75．1亿元，比上年增长11．4%，其中县及以上单位完成投资39．0亿元，增长5．8%。分经济类型看，国有经济投资36．0亿元，增长11．5%；集体经济投资23．8亿元，增长8．5%；城乡居民个人投资13．7亿元，增长27．4%；其他经济类型投资1．6亿元，下降36．1%。在国有经济投资中，基本建设投资27．1亿元，增长18．2%；技改投资4．8亿元，下降17．9%；房地产开发投资1．7亿元，增长11．6%；其他建设投资2．4亿元，增长19．0%。分页标题[/!--empirenews.page--]
投资结构得到进一步改善。全市县及以上基本建设和技改投资中，用于农林牧渔水利业等第一产业投资1．9亿元，比上年增长48．3%，比重由上年的4．1%上升为5．8%；用于第二产业投资18．7亿元，增长5．7%，比重由上年的60．2%降为57．0%。其中能源工业投资14．2亿元，增长23．8%；用于第三产业投资12．3亿元，增长14．9%，比重为37．2%，与上年基本持平。其中运输邮电业投资5．7亿元，增长10．6%；房地产业投资2．6亿元，增长23．9%。
重点项目建设得到加强。池窑拉丝、纸面石膏板、全息宽幅压膜改造、石横电厂二期工程等重点项目完成投资9．7亿元。市委、市政府确定的十五件实事全部完成。
建筑业保持较好发展态势。全市资质五级及以上建筑企业完成施工产值74．6亿元，比上年增长13．4%，其中国有建筑施工企业完成8．9亿元，增长11．8%。全年实现利润2．5亿元，比上年增长14．2%；全员劳动生产率为33845元／人（按施工产值计算），增长12．8%；房屋建筑竣工面积539万平方米，增长4．9%，房屋竣工率为60．0%。
五、运输邮电
交通运输业持续发展。全市新增公路通车里程33．6公里，年末达到2796．8公里，其中高级次高级公路里程2612．0公里，比上年增加69．3公里。全市营业性货运量0．4亿吨，货运周转量16．1亿吨公里，分别增长1．7%和1．3%；客运量0．2亿人，客运周转量10．3亿人公里，分别增长8．0%和10．8%。
邮电通信事业发展迅速。全年完成邮电业务总量3．4亿元，比上年增长30．8%；业务总收入完成3．0亿元，增长30．3%。年末全市长途电路0．4万路，比上年净增0．1万路；长途自动交换机容量1．0万路端，比上年净增0．5万路端；全市农话程控率达到95．7%，公用交换机容量达到27．6万门，电话普及率达到5．2部／百人，比上年增加1．0部／百人；无线寻呼发展到7．1万部，比上年增长74．6%。
六、国内贸易
消费品市场繁荣稳定。全年共实现社会消费品零售总额107．3亿元，比上年增长11．4%。其中：批发零售贸易业零售额达66．1亿元，比上年增长9．8%；餐饮业零售额6．6亿元，与去年基本持平；制造业零售额13．1亿元，增长16．1%；其他行业零售额21．5亿元，增长18．8%。
农村市场增幅高于城镇。全市县以下农村市场实现消费品零售额36．3亿元，比上年增长15．8%；县及县以上城镇实现71．0亿元，增长9．3%，农村市场增幅高于城镇6．5个百分点。
国有经济和个体经济好于集体经济。全市国有经济零售额达23．4亿元，比上年增长12．0%；非国有经济83．9亿元，增长11．3%。其中，集体经济21．6亿元，下降1．6%；个体经济达36．3亿元，增长12．6%。
集贸市场发展较快，商品成交日趋活跃。到1997年底，全市城乡集贸市场已发展到468个，比上年增加18个；综合市场387个，专业市场达81个，分别比上年增加8个和10个。全年集贸市场商品交易成交额达129．5亿元，比上年增长26．8%。其中，城市市场57．1亿元，增长19．8%；农村市场72．4亿元，增长32．9%。
七、对外经济贸易与合作
对外贸易有所发展。全市外贸出口总额1亿美元，与上年基本持平。其中获权企业完成出口3600万美元，比上年增长20．0%。
利用外资合同额增长，实际使用额下降。全市累计批准利用外资项目43个，合同外资总额5977万美元，比上年增长6．0%。受东南亚金融风波及其它因素的影响，全市利用外资呈下降趋势。全年实际利用外资1215万美元，下降54．0%。其中外商直接投资471万美元，下降81．0%。
对外经济合作取得新进展。全年共签定对外承包工程、劳务合作项目60项，合同外资额3389万美元；完成营业额3011万美元，期末在外人员2625人，分别比上年增长33．0%、36．0%、20．0%和39．0%。