一年来，全市上下认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照年初市委、市政府的总体工作部署，以西部大开发统揽经济建设和社会发展全局，树立和落实科学发展观，以调整经济结构为着力点，以发展科技教育和人才开发为基础，以项目建设为核心，发挥比较优势，发展特色经济，争创经济发展中的新优势，国民经济健康快速协调发展，人民生活水平稳步提高，各项社会事业全面进步。

一、综合

全市国民经济稳定增长。实现生产总值125.5亿元，按可比价格计算，比上年增长11.5%。其中第一产业完成增加值22.5亿元，增长5.4%；第二产业完成增加值49.9亿元，增长11.4%；第三产业完成增加值53.1亿元，增长14.3%。全市人均生产总值3619元。

经济结构调整稳步推进。全市第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由2003年的17.9：40.5：41.6，至2004年调整为17.9：39.8：42.3，第一产业比重与上年持平，第二产业比重下降0.7个百分点，第三产业比重提高0.7个百分点。

经济社会发展中存在的主要矛盾和问题：生产建设资金短缺，基础设施建设欠帐较多；工业企业技术改造难度大，进展缓慢，生产成本高，企业流动资金偏紧、周转困难；农业产业化程度比较低，农民增收渠道比较单一；城乡就业与再就业形势比较严峻，隐性失业现象仍然存在；新的经济增长点不足，财政支出压力较大；农村医疗卫生条件较差，入学难、就医难的现象仍然存在。

二、农业

农村经济全面发展。围绕农业增效、农民增收两大目标，以结构调整为主线，加强农业基础设施、生态环境和农民脱贫致富奔小康“三大建设”，努力实现科技兴农、优势产业开发、龙头企业建设、农村二、三产业发展、农产品标准化生产、农业投入增加等“六个突破”，巩固、扩大了一批各具特色的农业经济作物，扶持发展了一批农产品深加工龙头企业，加快推进农业项目建设；以农业高新技术示范园区建设为龙头，抓好农业适用技术的推广应用，取得了良好成效。实现农、林、牧、渔业总产值37.78亿元，较上年增长6.65%；其中农业产值增长6.25%，畜牧业产值增长7.85%。

林业生产形势较好。全年完成造林面积97.49万亩，比上年增长7.38%；完成退耕还林6.7万亩，完成配套荒山造林58.5万亩，占任务100%。全市森林覆盖率达到27.3%。

畜牧业生产平稳增长。年末大牲畜存栏46.33万头，增长0.85%。其中牛存栏22.63万头，增长2.77%；生猪存栏61.16万头，增长3.64%；羊存栏19.07万只。肉类总产量5.77万吨，增长4.75%；禽蛋产量1.20万吨，增长5.92%。

农业生产和农民生活条件继续改善。全年新修水平梯田17.51万亩，新建集中供水工程87处，人饮水窖1.94万眼，治理水土流失454万平方公里，解决了20.22万人的饮水困难，建成“一池三改”生态富民家园工程项目7500户；农业机械总动力年末达到78.67万千瓦，增长8.6%；拖拉机达到19070台，增长7.5%；农村用电量21220万千瓦时，增长0.42%，化肥施用量23.06万吨，农用地膜8975吨。

乡镇企业生产快速发展。全市乡镇企业总数2.55万个，比上年增长2.83%，从业人员21.42万人，增长3.72%；实现乡镇企业总产值92.87亿元，增长15.99%；实现乡镇企业增加值26.54亿元，增长23.83%。

扶贫工作取得新进展。年内共争取各类扶贫项目资金2.11亿元，全市又有2.2万农村绝对贫困人口基本解决温饱，还有8.1万低收入人口稳定解决温饱。

劳务输出成效显著。全年共组织劳务输出48.75万人(次),劳务总收入高达10.71亿元，同比增长18.6%，劳务收入占当年全市生产总值的8.57%。

三、工业和建筑业

工业生产、效益同步提高。国有及规模以上非国有工业企业实现工业增加值21.4亿元，增长21.2%；实现销售收入51.22亿元，增长32.8%；产销率达到100.4%，比上年提高2.3个百分点；亏损企业亏损总额9026万元，实现利税总额10.82亿元，同比增长58.9%。

建筑业发展平稳。全年完成建筑业总产值10.98亿元，较上年增长9.93%，实现增加值1.99亿元，房屋竣工面积75.86万平方米，工程结算利润0.41亿元。