1999年,在国家积极宏观的财政、货币政策和扩大内需等各项举措的带动下,全市人民在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实国家和省政府的一系列方针政策,抓发展,促消费,使全市国民经济步入良性发展轨道,呈现快速发展势头,年初制定的各项经济发展目标如期实现,社会各项事业取得全面进步。
一、综合
国民经济走出小幅攀升,步入快速增长的轨道。据测算1999年全市国内生产总值达16.88亿元,比上年增长9.1%。其中第一产业完成0.74亿元,增长5.1%;第二产业完成12.5亿元,增长8.1%;第三产业完成3.64亿元,增长14.5%。全年社会劳动生产率21100元,比上年提高2.74%。
市场价格总水平继续下降。全年居民消费价格总水平比上年下降2.2%。其中:食品价格下降6.5%,家庭设备及用品价格下降2.3%,交通和通讯工具价格下降1%,服务项目价格则上升1%。全年社会商品零售价格总水平比上年下降2.3%。
劳动就业工作进一步加强。年末全市从业人员8.01万人,比上年末增加236人,其中城镇在岗职工5.4万人,私营个体从业人员1.25万人,比上年增加0.17万人。再就业工程顺利进行,全年共有657人通过各种途径实现就业、再就业,年末城镇登记失业率为4.83%,比上年末下降了0.82个百分点。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是:经济结构不合理的矛盾仍很突出,国企职工下岗和再就业压力依然存在,社会最终消费需求不旺。
二、农业
1999年,农业生产继续全面发展,农作物种植结构有所调整。粮经比由1998年的49:51调整为44:56。
粮食产量略有下降,全年粮食总产量达14215.2吨,比上年下降8.27%,主要是受调整种植结构的影响。
主要经济作物中,油料、甜菜减产,其他均增长。受播种面积调减、市场供求关系的影响,全年油料产量为439.46吨,比上年下降2.82%,甜菜产量2890.69吨,比上年减产57.55%,瓜类、水果等作物产量继续增长,全年瓜类产量5489.84吨,比上年增长15.11%,水果产量2917.55吨,比上年增长20.51%,蔬菜种植面积保持稳定,全年实际种植面积1.52万亩,产量69577吨,比上年增长6.5%。
畜牧业和水产业生产发展势头强劲。全年肉类产量1511.2吨,基本与上年持平,奶类产量达700吨,比上年增长29.63%,水产品产量85吨,比上年增长4.62%。
植树造林工作进一步加强,全年共完成造林面积1200亩,同时,退耕还林工作得到进一步重视。
三、工业和建筑业
1999年,在中央关于国有企业改革和发展的一系列政策的指导下,我市国有企业改制和整顿迈出了较大的步伐,工业生产运行质量有所提高。
工业生产持续平稳增长。全年全部工业增加值11.71亿元,比上年增长7.33%,其中:国有企业完成增加值10.78万元,增长7.46%;集体企业完成增加值0.51亿元,增长1.77%;在全部工业增加值中,乡镇企业完成1696万元,增长20.08%;分隶属关系来看,地方完成8015万元,增长8.66%;分轻重工业来看,全年轻工业增加值1721万元,增长30.25%,重工业增加值115427万元,增长7.11%。
产销衔接状况良好,乡及乡以上独立核算企业产品销售率98.31%。
工业经济效益好转,在价格持续下降的情况下,乡及乡以上独立核算工业企业实现销售收入35.93亿元,比上年增长20.29%,企业盈亏相抵实现利润4858万元,增长21.18%;亏损企业亏损额4188万元,下降13.22%,其中:地方工业企业亏损额1684万元,下降38.5%,减亏1052万元。一批国有企业实现了扭亏增盈。
工业经济运行中存在的问题是产品品种单一,缺乏竞争力,企业发展资金匮乏,影响企业的发展。
建筑业生产平稳发展,工程质量有所提高。全社会建筑业完成增加值7857万元,比上年下降7.4%,施工工程个数为901个,实行投标承包的工程个数为55个,投标承包面18.27%,提高了8.54个百分点,完成施工房屋面积28.77万平方米,完成竣工房屋面积22.95万平方米,工程质量优良率为26.96%,比上年提高2.22个百分点。
四、固定资产投资
投资总量继续下降。全年50万元以上固定资产投资52981万元,同口径比上年下降48.64%,其中国有经济投资49377万元,降低50.99%;集体经济投资2983万元,增长96.9%;其他经济类型投资621万元。按投资管理渠道划分,基本建设投资30603万元,比上年下降55.29%;更新改造完成投资20623万元,比上年下降38.05%;房地产开发投资300万元,下降17.36%。城市基础设施建设得到加强,其中地方完成投资14106万元,增长62.8%。
投资结构继续得到改善,重点建设项目顺利建成,民用煤气二期扩建工程,如期交付使用;完成60公里村组道路建设,实现大部分乡村组贯通的目标;农村有线电视网工程,城市有线电视网的改造,丰富了城乡居民的文化生活,南转盘雄关广场的投入使用,给我市又增