２００３年，开封市委、市政府带领全市人民，认真学习、深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会这一宏伟目标，抢抓机遇、深化改革、锐意进取，克服了非典和严重自然灾害等不利因素的影响，全市国民经济运行稳中有增，主要经济指标完成较好，各项社会事业蓬勃发展。

一、综合

国民经济稳步增长。据初步核算，２００３年，开封市生产总值为２８８．１亿元，按可比口径计算比上年增长６．３％。其中，第一产业增加值７９．２亿元，下降７．３％；第二产业增加值１０９．４亿元，增长１５．３％；第三产业增加值９９．５亿元，增长９．４％。人均生产总值为６０６３元，比上年增长５．６％。三次产业结构为２７．５∶３８．０∶３４．５，第二、第三产业比重分别比上年提高２．１个百分点和０．８个百分点。

物价总水平略有回升。２００３年，全市居民消费价格总水平比上年上升２．３％。在八大类价格指数中，食品类价格上涨６．７％，烟酒及用品类价格上涨２．１％，居住类价格上涨５．３％，成为拉动居民消费价格总水平上升的主要因素，其余五类价格均比上年有所回落。

劳动就业工作进一步加强，就业与再就业力度进一步加大。２００３年，全市新开发就业岗位５．１万个，安置下岗失业人员３万多名（其中，“４０５０”人员１．１万人），组织劳务输出２１９万人次。２００３年年末城镇登记失业率为４．１２％。２００３年年末，全市在岗职工人数为３０．８４万人，比上年下降４．９％。其中，国有经济１９．７９万人，比上年下降７．９％；集体经济６．２２万人，比上年下降７．５％；其他经济４．８３万人，比上年增长１４．３％。

国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：经济持续快速增长的基础还不稳固，经济结构性矛盾依然存在，经济外向度偏低，城乡居民收入水平不高，尤其是农民增收困难、就业和再就业形势仍然比较严峻、社会保障压力较大等等。

二、农业

农业生产形势欠佳。２００３年受非典、气候异常、病虫灾害以及涝灾等诸多不利因素的影响和制约，我市农业生产受到重创，绝大多数农产品产量都有所下降。全市粮食总产量１７１．２３万吨，比上年下降１７．５％。其中，夏粮１３３．８２万吨，比上年下降１．４％；秋粮３７．４１万吨，比上年下降４７．９％。棉花总产量１．８８万吨，比上年下降７９．２％。油料总产量１９．４０万吨，比上年下降４７．６％。蔬菜总产量４２１．６９万吨，比上年下降６．０％。西瓜总产量１５０．２２万吨，比上年下降１２．９％。水果总产量２０．７６万吨，比上年下降１．３％。

林业资源的管理、保护工作取得新进展。全年共完成造林面积７８１２公顷。按经济成分分，公有经济造林４４６公顷，非公有经济造林７３６６公顷；按林种用途分，用材林面积１３０４公顷，经济林面积５０８公顷，防护林面积６０００公顷。全市零星四旁植树９１８万株。幼林抚育作业面积３８３０６公顷次，成林抚育面积１６３８８公顷。迹地更新面积１００公顷。

畜牧水产业稳步增长。全年肉类总产量３４．４２万吨，比上年增长９．４％。其中，猪肉２４．３５万吨，比上年增长１２．３％；牛肉３．８４万吨，比上年增长４．０％；羊肉３．４９万吨，比上年增长１１．１％。禽蛋产量２０．１９万吨，比上年增长１３．３％。奶类总产量５．１０万吨，比上年增长３５．９％。水产品总产量１４４３２吨，比上年增长３．３％。

农业生产条件不断改善。２００３年年末，全市农业机械总动力４８１．６７万千瓦，比上年年末增长７．８％。全市农用拖拉机和农用运输车分别为２２．０４万台和１２．２５万辆，分别比上年年末增长５．３％和１９．４％。全年农村用电量４２５７９万千瓦时，比上年增长７．５％。农用化肥使用量