2004年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民认真贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，开拓创新、加压奋进，全市国民经济快速发展，社会事业全面进步，人民生活继续改善，为民办九件实事成效显著。
一、综合
经济增长创近年新高。全市实现生产总值394.5亿元，比上年增长13.0%，比上年加快1.7个百分点，为1997年以来最快增速。人均GDP为9239元，首次突破1000美元。其中：第一产业增加值76.6亿元，增长7.1%；第二产业增加值164.8亿元，增长18.2%；第三产业增加值153.1亿元，增长11.1%。一、二、三次产业结构比为19.4：41.8：38.8。
"三化"进程进一步加快。全部工业增加值占全市GDP的比重比上年提高2.7个百分点；规模以上工业增加值增长26.5%；九大支柱产业增加值占规模以上工业的比重为86.7%；全市规模以上工业企业经济效益综合指数比上年提高49.3个百分点；实现利润总额增长1.2倍。全市纳入统计的30家市级以上农业产业化龙头企业联系农户40万户，实现销售收入12.0亿元，增长32.7%，上缴税金0.46亿元，增长36.3%；舜华鸭业、东江渔业晋身为国家级农业产业化龙头企业，裕湘面业等5家企业被批准为省级农业龙头企业。全市外出劳务人员达80.3万人（含在本乡镇内），比上年增加8.9万人；劳务总收入52亿元。全市城镇化率为34.2%，比上年提高2.2个百分点。
区域经济协调发展。郴资桂地区GDP为206.6亿元，增长13.9%，其中郴州市区（北湖和苏仙）GDP为103.8亿元，增长13.3%，分别比全市快0.9个和0.3个百分点。
九件实事圆满完成。通过考核验收，全市9件实事62个考核指标全部完成目标任务，其中42项指标超额完成，20个指标完成100%；全市11个县（市、区）均达到目标要求。
就业再就业工作继续加强。年末全市就业劳动力270.6万人，增加7.9万人，其中年内城镇新增就业5.32万人，下岗职工再就业2.86万人；城镇登记失业率为3.6%。
价格总水平涨幅增高。全市居民消费价格总水平上涨5.7%、商品零售价格总水平上涨4.6%；农产品生产者价格指数为127.3；工业品出厂价格指数为108.0；原材料、燃料、动力购进价格指数为114.4；固定资产投资价格指数为105.5；房地产价格指数为105.1。
经济发展环境得到改善。全市深入开展安全创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，维护了社会稳定。食品药品质量监督和安全生产等工作取得一定成效。全年刑事案件破案率达81.3%，治安案件查处率92.0%，分别比上年提高27.4个和14.6个百分点；全年交通事故395起，火灾事故210起，分别比上年下降744起和129起。农村税费改革成效显著，农民负担明显减轻。据抽样调查，全市农户人均税费支出40.9元，比上年减少16.8元，下降19.1%。
经济社会发展中存在的主要问题是：经济增长方式仍以粗放型为主，经济结构调整仍待加强；农业抗灾能力仍然较弱，农业发展、农民增收缺乏长效机制；工业整体竞争力还不强；城乡就业和安全生产压力仍然较大，部分弱势群体生产生活仍较困难。
二、农业
粮食产量扭转徘徊局面。全市粮食总产量194.7万吨，比上年增加13.5万吨，增长7.5%，其中：水稻产量达157.0万吨，比上年增加12.4万吨，增长8.6%。主要农产品产量中：油料5.0万吨，增长2.7%；烟叶7.1万吨，增长1.4%；药材2.1万吨，增长57.4%；蔬菜155.5万吨，增长1.6%；茶叶0.2万吨，增长9.3%；水果42.4万吨，增长6.7%。
农业结构调整力度加大。全市农、林、牧、渔业增加值比例为51.1∶7.8∶35.8∶5.3。养殖业增加值占第一产业增加值的比重比上年提高0.8个百分点。全年粮食总播种面积345.6千公顷，增长6.8%，其中：水稻播种面积247.6千公顷，增长9.8%。在水稻播种面积中，优质稻种植面积120.0千公顷，增长21.4%，占水稻种植面积的比重为48.4%，比上年提高4.6个百分点。油料种植面积26.3千公顷，下降6.7%；棉花种植面积0.4千公顷，下降10.9%；蔬菜种植面积68.3千公顷，增长4.4%；药材种植面积3千公顷，增长11.9%。
养殖业稳步增长。全市养殖业增加值31.5亿元，比上年增长4.7%。全年出栏肉猪530.5万头,出栏牛14.2万头,出笼家禽3040.2万羽，分别增长3.4%、11.0%和2.7%。全年肉类总产量43.7万吨，禽蛋产量2.6万吨，水产品产量8.9万吨，分别增长3.4%、3.7%和10.4%。
农村基础设施进一步加强。全年开工各类水利工程3.0万处，投入资金1.48亿元，完成土石方0.27亿立方米，治理水土流失面积7.3千公顷。全年新增农田有效灌溉面积0.27千公顷；新增节水灌溉面积0.33千公顷；新增机耕面积9千公顷。农业机械总动力27.5万千瓦，增长14.7%。全年化肥施用量（折纯）14.4万吨，增长0.3%；农村用电量3.9亿千瓦小时，增长13.2%。全年新建与改造通乡公路项目41个、总里程551公里、完成投资2.73亿元；完成123个村的通村公路，总里程547.1公里。
扶贫工作力度加大。全年共投入扶贫专项资金1.76亿元，共解决贫困农民温饱1.3万人，帮助越过低收入线人数2.0万人。全年解决饮水困难人数5.33万人；新建农村沼气池1.46万个；完成12所贫困地区乡镇卫生院建设；帮助665户贫困户解决了住房问题。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。全市全部工业增加值138.3亿元，比上年增长18.5%，为1994年以来最高速度。工业增长对GDP增长的贡献率为44.6%，拉动GDP增长5.8个百分点。规模以上工业增加值90.7亿元，增长26.5%，其中有色、电力、煤炭、建材、烟草、食品、化工、机械制造、电子等九大支柱工业完成增加值78.6亿元，增长24.9%，拉动全市规模以上工业增加值增长21.9个百分点。
规模以上工业企业主要产品产量增长较快。原煤1047.2万吨，增长22.1%；发电量82.9亿千瓦小时，增长30.8%；白银产量1798.7吨，增长90.9%；水泥361万吨，增长1.4%；平板玻璃292.1万重量箱，增长41.5%；十种有色金属107.18万吨，增长16.4%；啤酒7.3万吨，增长17.4%；卷烟1554040万支，增长10.1%；人造板13.0万立方米，增长13.9%。
工业经济效益显著提高。全市规模以上613户独立核算工业企业产品销售率100.1%，提高0.6个百分点；工业经济效益综合指数197.2%，提高49.3个百分点；亏损面为3.3%，降低6.2个百分点；盈亏相抵后的利润总额19.3亿元,增长122.7%；利税总额43.6亿元，增长72.1%。
建筑业发展较快。全市全社会建筑业增加值26.5亿元，比上年增长17.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润0.9亿元，增长20.0%。房屋建筑施工面积575.2万平方米，增长142.1%；房屋建筑竣工面积260.4万平方米，增长162.5%。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资
固定资产投资较快增长。全市完成全社会固定资产投资157.7亿元，比上年增长16.1%。其中:城镇固定资产投资116.0亿元，增长15.8%；农村固定资产投资41.7亿元，增长16.9%。国有投资41.4亿元，增长16.3%；非国有投资116.3亿元，增长16.0%。城镇固定资产投资中：基本建设投资57.6亿元，增长6.6%；更新改造投资26.3亿元，增长51.1%；其他投资（含城镇私营、集体）8.5亿元，增长16.5%；城镇工矿区私人建房投资4.4亿元，增长21.5%。地方项目投资110.8亿元，增长36.8%；中央项目投资5.2亿元，下降61.2%。年内新开工项目756个，竣工项目547个。
商品房供需两旺。全市完成房地产开发投资19.2亿元，增长15.0%。商品房施工面积219.6万平方米，增长38.7%；竣工面积89.6万平方米，增长66.5%；销售面积73.4万平方米，增长85.7%；商品房销售额6.9亿元，增长130%。
工业投入力度继续加大。在城镇以上投资中，工业投资47.4亿元，增长15.0%，其中工业技术改造投资24.0亿元，增长54.8%。按行业分，采掘业投资11.8亿元，增长138.6%；制造业投资23.1亿元，增长42.2%；电力、燃气及水的生产和供应业投资12.4亿元，下降37.8%。农业、环保、公共设施管理和卫生等薄弱环节投资得到加强，分别增长39.8%、1541.7%、12.7%和299.5%。
重点工程建设稳步推进。全市39个重点建设项目共完成投资15.3亿元，占年计划的55.1%。年内有市污水处理厂、万华商贸城、莽山风景区建设、龙女温泉改建、临武舜华鸭业扩建工程、金磊水泥、桂嘉公路、永兴金银交易中心等一批重点工程竣工投产或投入营运。
生产能力继续扩大。全年新增发电机组16.55万千瓦，11万伏及以上变电设备能力119.5万千伏安，输电线路长度49公里，原煤开采290.9万吨，新、改建公路668.5公里，城市自来水供水能力3.1万吨/日，城市污水处理能力12万吨/日。
五、国内贸易
消费品市场稳中见旺。全市实现全社会消费品零售总额159.3亿元，比上年增长13.6%，比上年加快3.1个百分点。其中：城市零售120.3亿元,增长13.9%；农村零售39.0亿元，增长12.7%。各类零售额中：批发零售贸易业零售额132.9亿元,增长13.8%；餐饮业零售额20.8亿元,增长15.5%；其他零售额5.6亿元,增长2.5%。
大型商店市场份额增加。全市限额以上批发零售贸易企业65家，增加7家；实现消费品零售额17.1亿元，增长41.1%，占全市批发零售贸易企业零售额的12.9%，比上年提高2.5个百分点。
年末全市商品交易市场307个，其中亿元市场10家。
六、对外经济贸易和旅游
对外贸易取得新突破。全市外贸进出口总额16702万美元，比上年增长71.5%。其中：进口1236万美元，下降54.1%；出口15466万美元，增长119.4%。按贸易方式分，一般贸易进出口额为14496万美元，增长127.0%；加工贸易进出口额1705万美元，增长39.8%；其他贸易进出口额502万美元，下降76.5%。按企业性质分，外贸公司进出口365万美元，下降60.9%；生产企业7415万美元，增长256.0%；外资企业8927万美元，增长33.2%。出口国别中，对香港、日本、美国、英国、荷兰及东盟等主要贸易伙伴的出口快速增长。出口商品中，石墨、白银、