唐山市统计局 国家统计局唐山调查队
（2009年2月25日）
2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展示范区和人民群众幸福之都建设总揽经济社会发展全局，认真贯彻落实中央、省一系列决策部署，采取有效措施，积极应对宏观环境变化带来的各种困难和严峻挑战，抢抓机遇、开拓创新，加快推进经济增长方式转变和资源型城市转型，总量与速度、结构、效益、生态环境的协调性进一步增强，国民经济保持平稳较快发展，民生进一步得到改善，各项社会事业取得新进展。
一、综合
国民经济保持平稳较快增长。初步核算，全市实现地区生产总值3561.19亿元，比上年增长13.1%。分产业看，第一产业增加值340.01亿元，增长7.0%；第二产业增加值2113.29亿元，增长12.9%；第三产业增加值1107.89亿元，增长15.3%。按常住人口计算，全市人均生产总值达到48190元（按年平均汇率折合6817美元），比上年增长13.0%。非农产业比重继续上升。三次产业增加值构成为9.5：59.4：31.1。
物价总水平上涨较高。居民消费价格比上年上涨6.1%，涨幅比上年提高1.8个百分点，其中城市上涨5.1%，农村上涨7.9%。八大类价格指数呈现“六升二降”格局。其中，食品类上涨13.5%，影响居民消费价格总水平上涨4.3个百分点。商品零售价格上涨6.2%，涨幅比上年提高2.9个百分点。农业生产资料价格上涨22.9%，涨幅提高18.7个百分点。工业品出厂价格上涨20.5%，涨幅提高12.7个百分点。房屋销售价格上涨5.9%，其中商品住宅价格上涨6.0%，房屋租赁价格上涨3.1%。
就业再就业工作进一步加强。年末全市从业人员411.5万人。其中第一产业从业人员128万人，比上年减少4.16万人；第二产业从业人员158.2万人，增加4.59万人；第三产业从业人员125.3万人，增加6.48万人。全市城镇新增就业6.8万人，下岗失业人员再就业3.06万人，年末城镇登记失业率为4.17%，低于省达控制目标0.33个百分点。
经济运行中存在的主要问题是：经济下行压力增大，企业经营困难增多；保持农民持续增收难度加大；结构性矛盾仍比较突出；节能降耗任务依然艰巨。
二、农业
农业基础地位进一步巩固。全年完成农业总产值555.3亿元，比上年增长7.3%。其中，农业产值276.6亿元，林业产值9.8亿元，牧业产值200.3亿元，渔业产值50.7亿元，分别增长7.9%、2.5%、7.2%和12.1%。牧业、渔业产值占农业总产值的比重达45.2%，比上年提高2.8个百分点。农业产业化经营率达61%，比上年提高2个百分点。
种植业结构继续调整。全年粮食播种面积695.55万亩，比上年减少3.5%，总产量287.93万吨，比上年增长0.5%，实现持续五年粮食增产，粮食亩产413.9公斤，再创历史新高；棉花播种面积49万亩，总产量3.75万吨，增长2.6%；油料播种面积123.72万亩，总产量28.4万吨，增长11.6%；蔬菜播种面积267.54万亩，总产量1279.8万吨，增长3.1%，其中设施蔬菜298.6万吨。
林业生产加快发展。全年完成绿化造林27.6万亩，其中三北防护林、退耕还林、沿海防护林、封山育林等重点林业工程完成造林23.8万亩，北部地区百里矿区生态治理修复工程已经完成绿化面积0.8万亩。年末实有林地面积33.35万公顷，森林覆盖率达26.45%。年末实有果树面积214万亩，其中，名优果树5.18万亩；干鲜果产量229.49万吨（含果用瓜），同比增长3.2%，其中板栗产量4.66万吨，增长5.1%。
畜牧水产业呈恢复性增长。全年生猪存栏305.9万头，比上年同期增长19.8%；奶牛存栏45.7万头，增长17.1%。肉类总产量54.4万吨，增长10.8%，其中猪肉产量34.3万吨，增长15.1%；禽蛋产量30.6万吨，减少8.6%；奶类产量160.7万吨，增长7.3%，其中牛奶产量152.2万吨，增长5.8%。水产特色养殖日益突出，水体利用率明显提高。全年水产品产量46.0万吨，其中，海水产品产量26.4万吨，减少0.8%，淡水产品产量19.6万吨，增长13.7%。
农业基础设施建设进一步加强。全年投入“三农”资金22亿元，比上年增长22%。农田有效灌溉面积49.50万公顷，其中，节水灌溉面积达到27.92万公顷。农业机械总动力984.28万千瓦，增长5.6%。农机综合作业率71%，比上年提高5个百分点。农村用电量118.47亿千瓦时，增长1.3%。
三、工业和建筑业
工业经济保持平稳较快发展。全部工业完成增加值1955.49亿元，比上年增长12.5%。其中规模以上工业企业完成增加值1592.94亿元，增长14.6%。产销衔接良好，产品销售率为96.32%，比上年下降2.54个百分点。
工业经济结构持续优化。主导产业支撑作用显著增强。精品钢材、基础能源、优质建材、装备制造和化工五大产业完成增加值1279.66亿元，占规模以上工业的80.3%。其中装备制造业完成增加值63.45亿元，比上年增长21.3%，增速高于规模以上工业平均水平6.7个百分点。钢铁工业产业集中度进一步提高，完成增加值827.02亿元，增长18.2%，对工业增长的贡献率为58.7%，拉动规模以上工业增长8.6个百分点。产品结构调整步伐加快。原煤产量比上年下降1.2%；原油下降6.0%；铁矿石增长63.8%；水泥下降6.2%。生铁、粗钢、成品钢材和纯碱生产能力已在全国占有举足轻重的地位，全年产量分别比上年增长3.3%、7.1%、13.1%和8.9%。高附加值产品成长迅速，冷轧窄钢带、镀锌板（带）、热轧薄板和中厚宽钢带分别增长2.9%、4.2倍、52.6%和16.8%；水泥专用设备增长23.3%；金属冶炼设备增长6.8%；电焊机增长16.8%。主导产业向规模化、集团化发展迈出较大步伐，渤海、长城两大地方钢铁集团正式挂牌运营。
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受宏观因素影响，企业经济效益有所下滑。工业企业经济效益综合指数达到286.6%，比上年提高32.5个百分点。全年规模以上工业实现利税580.34亿元，增长14.1%；实现利润352.04亿元，增长5.3%。在统计的36个行业中，19个行业利润实现增长。
建筑业生产稳步增长。全市建筑业完成增加值157.80亿元，比上年增长17.8%。资质等级以上建筑企业房屋施工面积2471.10万平方米，增长39.1%；房屋竣工面积919.27万平方米，增长6.0%。全市有总承包和专业承包资格的建筑企业267家，实现利润11.80亿元，增长31.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资持续较快增长。全社会固定资产投资完成1361.32亿元，比上年增长31.3%。城镇固定资产投资完成1108.59亿元，增长32.6%，其中，第一产业完成投资7.77亿元，增长36.6%，第二产业完成投资711.59亿元，增长64.4%，第三产业完成投资389.23亿元，下降2.2%。全年房地产开发投资92.82亿元，增长50.1%，其中商品住宅投资73.07亿元，增长48.2%。年末全市城镇在建项目1335个，其中亿元以上项目230个，全部项目平均规模18787万元。本年新开工建设项目923个，增长2.8%。
唐山湾“四点一带”强势崛起，产业框架初步形成。全年“四点一带”区域完成投资649.32亿元，增长38.1%，占全社会投资的47.7%，比重比上年提高2.3个百分点。其中，曹妃甸工业区完成投资327.25亿元，比上年增长36.6%。首钢京唐公司钢铁厂一期工程第一部分基本建成，曹妃甸港区30万吨级原油码头和煤炭码头一期工程完工，供水、供电等配套设施日臻完善，填海造地已形成陆域面积约120平方公里。京唐港区3000万吨专业煤炭泊位竣工并投入使用，20-22号泊位开工建设。
产业链项目加速推进。住友集团现代装备制造产业基地、三友碱业集团盐化工产业链、开滦精煤煤化工深加工、唐山国丰钢铁有限公司1450mm中薄板及配套工程等项目相继完工或单项投产。
五、国内贸易
消费品市场保持强劲增长。全年实现社会消费品零售总额809.76亿元，比上年增长24.8%。其中，城市零售额478.91亿元，增长24.7%；农村零售额330.85亿元，增长25.0%。分行业看，批发零售贸易业零售额678.61亿元，增长24.2%；住宿餐饮业零售额118.27亿元，增长28.7%；其他行业零售额12.88亿元，增长22.7%。在限额以上批发零售企业销售额中，食品饮料烟酒类增长21.9%，服装鞋帽针纺织品类增长38.5%，汽车类增长46.9%，家用电器和音像器材类增长18.5%，体育娱乐用品类增长60.8%，金银珠宝类增长31.3%。
市场交易规模迅速扩大。全市城乡各类商品交易市场达548个，其中专业市场65个，实现商品成交额579.89亿元。大型商贸企业快速向信息化、连锁化、综合化方向发展。限额以上批发零售贸易企业实现零售额126.83亿元，增长33.0%，高于社会消费品零售总额平均增速8.2个百分点，占全社会消费品零售额比重由上年的14.7%提高到15.7%。
六、对外经济和旅游
对外贸易高速增长。全年实现进出口总额91.99亿美元，比上年增长77.2%。其中进口额42.56亿美元，出口额49.43亿美元，分别增长79.7%和75.1%。出口产品结构持续调优。机电产品出口所占比重迅速提高，出口总额为6.32亿美元，增长66.1%，占全市出口总额的比重为12.8%。钢铁产品已成为全市出口的主要产品，出口额31.42亿美元，增长1.2倍；陶瓷产品出口4.37亿美元，增长15.8%。商品出口到167个国家和地区。
利用外资领域不断拓展。全年实际利用外资8.63亿美元，比上年增长29.4%，其中外商直接投资8.36亿美元，增长30.2%。全年批准外商投资合同21项，合同总金额8.6亿美元，增长4.9%；合同外资额3.0亿美元。冀东经济区合作发展稳步推进，累计引进省外资金211.7亿元，比上年增长34.5%。成功举办了唐山·曹妃甸临港产业国际合作会议和第十一届唐山中国陶瓷博览会。
旅游产业核心竞争力不断增强。旅游资源开发投入9.1亿元，增长28.2%。年末全市拥有旅行社133家，新增5家；其中，国际旅行社7家，国内旅行社126家。星级饭店54家，新增11家，其中四星级酒店8家，新增5家。构筑了6大旅游聚集区。A级以上旅游景区达28个，其中AAAA级景区6家，AAA级景区7家，分别比上年增加1个和6个。年末全市拥有全国工业旅游示范点7个，全国农业旅游示范点1个；省级农业旅游示范点4个，省级乡村旅游示范点2个。全年共接待国内外游客960.95万人次，比上年增长25.6%，旅游总收入47.98亿元，增长34.4%。其中，接待国际游客4.29万人次，增长5.7%，旅游外汇收入1654.75万美元，下降0.5%；接待国内游客956.66万人次，增长25.7%，国内旅游收入46.85亿元，增长35.7%。
七、交通运输和邮电
交通基础设施建设进入新高潮。全年完成交通基础建设投资73.9亿元，年内改扩建公路（包括乡村公路）1248公里。全市公路通车里程达到13215公里，其中，高速公路464公里，分别比上年增长1.6%和15.4%。唐曹高速实现通车运营，城市环线建成通车，机场连接线实现主体通车，滨海大道海港开发区至曹妃甸段和承唐高速公路二期均已开工建设。大力实施农村公路“123”工程，投入资金9.91亿元，新改造农村公路964公里，农村公路总里程突破1.14万公里。全年公路客运量5706万人，客运周转量26.78亿人公里，增长25.0%；货物运输量1.37亿吨，货物周转量107.74亿吨公里，增长25.0%。
港口建设实现新突破。唐山港跨入亿吨大港行列。全年港口货物吞吐量10853万吨，增长60.6%，其中，曹妃甸港区吞吐量3208万吨，增长59.8%；京唐港区吞吐量7645万吨，增长60.9%，完成集装箱运输24万标箱，增长24.5%。
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机动车拥有量迅速增长。年末汽车保有量达到50.75万辆，比上年增长11.4%，私人汽车保有量40.24万辆，增长13.0%，其中私人轿车32.71万辆，增长30.0%。
邮电通信服务能力继续提高。全年完成邮电业务总收入48.33亿元，比上年增长3.3%。其中，邮政业务收入2.90亿元，下降18.4%；电信业务收入45.95亿元，增长6.3%。年末全市邮政局（所）168处，其中农村邮政局（所）100处。年末电话机交换总容量达到1133万门，增长1.4倍；固定电话用户196.62万户，其中城市电话用户137.08万户，乡村电话用户59.53万户，分别减少15.27万户和2.83万户；移动电话用户522.88万户，新增59.8万户；互联网用户54.14万户，新增10.04万户；固定电话普及率27部/百人，移动电话普及率72部/百人。
八、财政、税收、金融和保险
财政收入较快增长。全年全部财政收入405.82亿元，比上年增长22.7%，其中，地方财政一般预算收入146.66亿元，增长23.0%。财政公共服务、保障职能进一步向民生倾斜。地方财政一般预算支出252.60亿元，增长30.9%。其中，农林水事务支出增长33.2%，一般公共服务支出增长6.1%，教育支出增长29.5%，医疗卫生支出增长45.3%，社会保障和就业支出增长23.8%。发放粮食直补、综合直补资金5.00亿元，安排落实节能减排专项资金1.88亿元。
税收收入持续增长。全年税收收入完成396.71亿元，比上年增长22.9%。国税收入（按省考核口径）完成271.62亿元，增长20.0%，其中增值税完成219.72亿元，增长19.4%；地税收入125.09亿元，增长29.7%，其中营业税43.04亿元，增长32.1%。
金融运行平稳。全市金融机构年末本外币各项存款余额2919.35亿元，比年初增加655.15亿元。其中，人民币各项存款余额2896.85亿元，比年初增加650.44亿元。城乡居民人民币储蓄存款余额1819.78亿元，比年初增加442.68亿元，人均储蓄存款25030元（按年平均人口计算），比上年增长31.2%。金融机构年末本外币各项贷款余额1557.29亿元，比年初增加318.32亿元。其中，金融机构人民币各项贷款余额1554.09亿元，比年初增加324.33亿元。金融机构累计现金收入5718.92亿元，支出5876.69亿元，收支相抵净投放货币157.77亿元，比上年少投放19.20亿元。
保险业加快发展。营业性保险公司达到32家，比上年增加10家。全年保费收入76.29亿元，比上年增长44.8%。其中财产险保费收入19.47亿元，增长20.5%；人身险保费收入56.81亿元，增长55.6%。全年各类保险赔款给付支出26.57亿元，增长34.7%，其中财险赔给付10.70亿元，增长37.7%；人身险业务赔给付15.87亿元，增长32.7%。
九、城镇建设和环境保护
城镇面貌三年大变样工作成效显著。公用基础设施建设进入历史性高潮。全年城市基础设施建设投资76.18亿元，比上年增长17.2%。城市面貌大为改观。建成区拆违、拆迁面积830万平方米，震后危旧平房改造加速推进，新开工安置住房155万平方米，凤凰城一批标志性建筑已开工建设。新建和翻修改造城市道路27条（段），新铺装道路面积达62.26万平方米，人均城市道路面积13.26平方米。建设路、北新道等12条道路综合改造完工。年内完成旧小区集中供热改造22万平方米，集中供热面积3505万平方米，集中供热普及率达到70.1%，比上年提高2.1个百分点。重点实施了天然气进市工程，27.7万户市区居民用上了洁净实惠的天然气，对18个老旧小区燃气设施系统进行更新改造，城市燃气普及率达到99.5%，比上年提高0.5个百分点。城市日供水能力达到118.01万吨，自来水普及率为100%。年底运营公交线路92条，年内新增22条。
村镇建设实现新突破。全市县（市）城及村镇建设投资64亿元，比上年增长0.8%，其中县（市）城建设投资28.7亿元，村镇建设投资35.3亿元，分别比上年增长0.7%和0.9%。钱营镇压煤搬迁、黑沿子镇蓝海新村住宅小区和沙河驿镇镇区道路改造等项目进展迅速；道路硬化、村庄绿化、街院净化的村庄“三化”整治建设成效明显。全市新创建文明生态村454个，累计达到总村数的61%。
生态环境建设明显加强。南湖生态城拓展湖面8平方公里；城市公园绿地面积2075公顷，比上年增长10.2%；人均公园绿地面积10.5平方米；建成区绿化覆盖面积9437公顷，增长4.2%,绿化覆盖率达到44.31%。全年完成重点污染源治理项目630个，投入治理资金50亿元。工业废水排放达标率达到97.55%，工业固体废物综合利用率达到62%，工业烟尘排放达标率98.75%，工业粉尘排放达标率98.15%，二氧化硫排放达标率98.50%。污水日处理能力73.9万吨，污水处理率90.1%。二氧化硫、化学需氧量排放量分别削减6.5%和11%。城市空气环境质量二级及优于二级的天数达到328天，比上年多20天。